普朗醫(yī)療器械公司資訊 針對目前我國的血荒和無償獻(xiàn)血嚴(yán)重不足等問題，海南成為全國排頭兵，稱無償獻(xiàn)血，要立法先行，因此海南也是我國最早通過立法規(guī)范無償獻(xiàn)血行為的省份。

    海南是最早通過立法規(guī)范無償獻(xiàn)血行為的省份
    1996年5月11日實(shí)施的《海南省公民無償獻(xiàn)血條例》是我國最早的第一部以省為單位對無償獻(xiàn)血工作進(jìn)行立法管理的法規(guī)，早于1998年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，為推動我省的無償獻(xiàn)血事業(yè)起到過極為重要的作用，法制化和規(guī)范化使海南省實(shí)現(xiàn)了“臨床醫(yī)療用血百分百來自無償獻(xiàn)血”的目標(biāo)。
    但是，該《條例》與目前《獻(xiàn)血法》部分內(nèi)容相互抵觸，難于執(zhí)行。如: 《獻(xiàn)血條例》第四條規(guī)定:在本省居住的已滿１８周歲不滿６０周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰，均可以參加無償獻(xiàn)血。第八條規(guī)定:符合獻(xiàn)血條件的公民，可以按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)量一次性無償獻(xiàn)血；也可以多次無償獻(xiàn)血，但兩次獻(xiàn)血間隔時間不得少于４個月。與《獻(xiàn)血法》第二條:國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。第九條:血站對獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個月的規(guī)定相抵觸，依據(jù)小法服從大法的原則，目前我省對獻(xiàn)血年齡和獻(xiàn)血間隔時間只能執(zhí)行《獻(xiàn)血法》的規(guī)定。
 
    無償獻(xiàn)血形勢要求對現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行修訂
    近年來，隨著農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面的擴(kuò)大和醫(yī)療設(shè)備完善、新醫(yī)改的實(shí)施，全國各省都不同程度的出現(xiàn)醫(yī)療用血量逐年攀升，血源緊缺的問題。我省臨床用血量也以每年10-15%的速度遞增，“O” 型血偏型比例達(dá)到45%，血源緊缺特別是“O” 型血緊缺和兩個寒暑假期間獻(xiàn)血人數(shù)驟減已經(jīng)成為困擾采供血工作的瓶頸問題。由于我省自1998年以來執(zhí)行《獻(xiàn)血法》，獻(xiàn)血間隔期為六個月，一方面是獻(xiàn)血人數(shù)不能滿足臨床用血的需求，另一方面是固定獻(xiàn)血者強(qiáng)烈要求縮短獻(xiàn)血間隔期，無償獻(xiàn)血的形勢對獻(xiàn)血的法規(guī)提出了修改的要求。
 
    新規(guī)定符合國際慣例
    充分利用海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)所擁有的特殊立法權(quán)，用好用足中央給予海南的特區(qū)政策，通過修訂《獻(xiàn)血條例》，突破和創(chuàng)新《獻(xiàn)血法》的某些條款規(guī)定，在無償獻(xiàn)血管理法規(guī)方面先行先試，既符合與時具進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀的精神，又能完善我省無償獻(xiàn)血工作的法規(guī)環(huán)境和長效機(jī)制。為了避免在法規(guī)條款上與《獻(xiàn)血法》發(fā)生抵觸，將《海南省公民無償獻(xiàn)血條例》改為《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公民無償獻(xiàn)血條例》。
    本次修訂獻(xiàn)血間隔時間定為男性3個月、女性4個月有科學(xué)依據(jù)。符合國際慣例。據(jù)了解世界上除中國的獻(xiàn)血法規(guī)定獻(xiàn)血時間為6個月外，其他國家規(guī)定的獻(xiàn)血間隔時間都在3-4個月，有的國家定為2個半月。我國港澳臺地區(qū)的獻(xiàn)血間隔期為男性3個月，女性4個月。世界衛(wèi)生組織建議的間隔時間是3個月（見全球艾滋病項(xiàng)目教材）。
 
    立法先行 將促進(jìn)海南無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展
    隨著海南改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是海南建設(shè)國際旅游島、健康島的發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的進(jìn)一步改善，將有更多的各種大型會議、國事活動、高端保健在我省進(jìn)行，同時，隨著城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的全面推行，醫(yī)藥衛(wèi)生改革的進(jìn)一步深入，醫(yī)療技術(shù)的提高，醫(yī)療市場的擴(kuò)張，必將對臨床用血的需求與血液質(zhì)量安全提出更高的要求。血液需求量必將逐年增長，2010年我省人均醫(yī)療用血量為3.1毫升，而國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海為人均8毫升，廣東為7毫升，臺灣為24毫升，歐美國家為20毫升以上。由此可見，要適應(yīng)國際旅游島的建設(shè)，我省無償獻(xiàn)血工作任重而道遠(yuǎn)。修訂后的《獻(xiàn)血條例》，放寬了我省無償獻(xiàn)血的法規(guī)環(huán)境，有利于更多的社會公民參加到無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍中來，有利于破解困擾我省多年的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性血荒問題。
    修訂后的《獻(xiàn)血條例》，強(qiáng)化了新聞媒體開展無償獻(xiàn)血宣傳的責(zé)任和義務(wù)，指出“新聞媒體應(yīng)當(dāng)每年有計(jì)劃免費(fèi)開展無償獻(xiàn)血的社會公益宣傳。”并突出了各級紅十字會在動員組織公民無償獻(xiàn)血中的作用，明確了“縣級以上紅十字會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公民無償獻(xiàn)血的動員、組織工作，每年集中組織無償獻(xiàn)血活動不少于兩次。”突出了三大群體在無償獻(xiàn)血活動中的表率帶頭作用。特別是在政府層面建立了應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況下的臨床用血需求的應(yīng)急保障機(jī)制。《條例》還具體規(guī)定：“省人民政府衛(wèi)生行政主管部門在臨床用血嚴(yán)重匱乏時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以指定國家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體參加無償獻(xiàn)血。被指定單位應(yīng)當(dāng)動員和組織本單位人員參加無償獻(xiàn)血。”

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