把原先分散在多個部門的食品生產、流通和餐飲服務的安全監(jiān)管工作整合在一起，濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在全國先行先試了全新的監(jiān)管模式。同時將在未來三年時間里，建立起食品藥品安全委員會和四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，對食品和藥品實行“全覆蓋”、“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。

　　食品生產、流通、餐飲服務 實施一體化監(jiān)管

　　“一盒酸奶多部門管”現(xiàn)象

　　劉先生在一家飯館就餐，點了一盒帶有包裝的成品酸奶飲用，飲用后感覺身體不適，就投訴到衛(wèi)生監(jiān)督部門。經過衛(wèi)生監(jiān)督部門調查分析，酸奶在飯館不存在儲存不當，便把相關情況反饋到工商部門，工商部門則調查供應酸奶的經銷商是否存在儲存不當或者銷售的酸奶本身是否存在產品質量問題。如果問題出在酸奶質量問題上，工商部門則會將相關情況轉送到質監(jiān)部門，由質監(jiān)部門在對酸奶生產廠家的生產情況進行調查和監(jiān)管。在這一個部門轉一個部門的過程中，容易產生部門與部門間協(xié)調難的問題，甚至出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象。這就是“一盒酸奶多部門管”的問題。

　　為此，濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在全國先行先試了一個全新的監(jiān)管模式，解決此類問題。濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理職能的基礎上，增加了食品生產、流通、餐飲服務活動監(jiān)督管理職能，并將分散在質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的食品生產、流通和餐飲服務三個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作整合在一起，實施一體化監(jiān)管。居民發(fā)現(xiàn)食品安全方面的問題只要反映到食品藥品監(jiān)督部門，這一個部門就會全程調查和處理。新區(qū)食品藥品監(jiān)管局工作人員說，建立全新的監(jiān)管模式，構建具有統(tǒng)一、高效的監(jiān)管體制，將減少監(jiān)管機構和監(jiān)管環(huán)節(jié)，避免監(jiān)管資源分散和職能交叉重疊，有效解決了“多龍治水”、協(xié)調難度大、監(jiān)管空白、資源分散等問題。今后，這一模式將為全國食品藥品監(jiān)管體制改革提供經驗和示范。

　　在全市首次建立食品藥品安全委員會

　　在全新的食品藥品監(jiān)管體制的基礎上，日前，新區(qū)出臺了《關于推進濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)管體制機制改革的意見》，將在全市首次建立食品藥品安全委員會，即將濱海新區(qū)食品安全委員會調整為濱海新區(qū)食品藥品安全委員會，將藥品監(jiān)管與食品監(jiān)管并駕齊驅，分析食品藥品安全形勢，研究和督促食品藥品安全監(jiān)管責任。同時，建立新區(qū)食品藥品監(jiān)督所，承擔新區(qū)食品生產、流通、餐飲服務活動和“四品一械”各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、案件稽查和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職能。新區(qū)食品藥品監(jiān)管局工作人員透露，在充分考慮現(xiàn)有檢驗檢測機構的基礎上，將與天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院協(xié)作，建設國內領先的食品藥品檢驗檢測中心，承擔“四品一械”檢驗檢測任務和社會企業(yè)的相關檢驗檢測需求。此外，探索建立食品藥品審評認證中心，承擔“四品一械”審評認證、藥品不良反應監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、人才咨詢培訓和信息采集發(fā)布職能。

　　食品、藥品的監(jiān)管需要科學權威的技術支撐，為此，新區(qū)聘請食品藥品領域國內外知名專家，建立食品藥品安全專家咨詢委員會，為食品藥品安全風險評估、預防和控制食品藥品安全事故提供咨詢和技術指導。同時建設食品藥品安全數(shù)字化系統(tǒng)，依托濱海新區(qū)政府網(wǎng)站、天津國際生物聯(lián)合研究院信息平臺等既有資源，以門戶網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)為手段，實現(xiàn)日常辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、宣傳教育數(shù)字化，實現(xiàn)行政審批、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管、應急指揮、質量安全追溯等自動化，進一步提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。

　　此次改革中，新區(qū)還將獨創(chuàng)新區(qū)、管委會、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。在這個監(jiān)管網(wǎng)絡中，新區(qū)食品藥品監(jiān)管部門承擔全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責任，制定食品藥品監(jiān)管的相關辦法和規(guī)定，組織協(xié)調、督查推動開展專項整治和重大案件處理等工作。各分局承擔本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責任，對本轄區(qū)的食品藥品安全負責，探索在街（鎮(zhèn)）設立專職食品藥品安全協(xié)管員，在居（村）聘請兼職食品藥品安全信息員，實行“全覆蓋”、“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。