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醫(yī)療動態(tài)
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進口醫(yī)療器械的大規(guī)模普及對我國監(jiān)管法規(guī)提出挑戰(zhàn)
進口醫(yī)療器械的大規(guī)模普及對我國監(jiān)管法規(guī)提出挑戰(zhàn)
加入時間:2012-07-18 10:24:22 當(dāng)前新聞點擊率:3740
普朗醫(yī)療器械網(wǎng)資訊:最近幾年,我國的醫(yī)療水平發(fā)生了翻天覆地的變化,但是我國的醫(yī)療器械水平不沒有跟上步伐,目前國內(nèi)眾多高端醫(yī)用設(shè)備都依靠進口,并且一些小型的進口家用醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)飛入了尋常百姓家。國外進口醫(yī)療器械因其高端性、先進性和不可替代性,逐漸成為公眾自我康復(fù)的輔助手段乃至醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療水平的象征。但是與進口醫(yī)療設(shè)備的火爆程度相關(guān),我國對于此類產(chǎn)品管理的相關(guān)法規(guī)卻是少之又少。其中國人此醫(yī)用設(shè)備過于仰視有著很大的關(guān)系。
醫(yī)療器械涉及多個領(lǐng)域和學(xué)科,屬于多門類技術(shù)的精妙組合和高度集成,幾乎涵蓋了工程、化學(xué)、電子、數(shù)字等傳統(tǒng)和現(xiàn)代科技的所有學(xué)科。對于這種高端技術(shù),專業(yè)人員和研究機構(gòu)尚且望塵莫及,更何況行政監(jiān)管人員。因此,對其監(jiān)管存在膽怯心理實屬正常。
目前,一般是從用于人體的功能物化形態(tài)、作用于人體的方式、預(yù)期目的等方面來定義醫(yī)療器械。不同的形態(tài)、方式、目的決定了醫(yī)療器械的多樣性,從預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解、補償、解剖到生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)和妊娠控制等,幾乎涉及醫(yī)療和服務(wù)生命健康的全部手段的運用。而不同功能用途的實現(xiàn)方式各不相同,判別的標(biāo)準(zhǔn)也千差萬別,試圖窺斑見豹、以不變應(yīng)萬變的可能性很小。
目前,專門用于調(diào)整醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的效力最高的法規(guī)是國務(wù)院頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(下簡稱《條例》)以及根據(jù)《條例》制定的部門規(guī)章。而對醫(yī)療器械生產(chǎn)、使用行為具有調(diào)整作用的還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》。從與人的關(guān)聯(lián)性來講,醫(yī)療器械的監(jiān)管應(yīng)該嚴(yán)于、高于一般產(chǎn)品,但從目前《條例》的法律效力低于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的現(xiàn)狀來看,還難以做到這一點。
隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展和國內(nèi)需求的不斷加大,進口醫(yī)療器械的進口量和市場占有量呈幾何級增長。同時,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得進口醫(yī)療器械越來越高端,更新?lián)Q代的速度越來越快,互聯(lián)網(wǎng)銷售和現(xiàn)代物流也打破了傳統(tǒng)的銷售模式。而上世紀(jì)90年代制定的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》是以當(dāng)時的經(jīng)濟和科技發(fā)展為背景的,很難有效調(diào)整當(dāng)下涉及進口醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等行為。