【普朗醫(yī)療】訊    近期，醫(yī)療器械行業(yè)頻頻出現(xiàn)業(yè)內(nèi)精英因受賄而“落馬”的新聞引起了很多人的關(guān)注 ，如今發(fā)展到在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中“收回扣”成了一種“隱形的潮流”。為了杜絕此類腐敗現(xiàn)象，深圳近期刮起了一陣震動(dòng)全國(guó)的反腐治賄風(fēng)暴，同時(shí)市場(chǎng)秩序也得到了一定的維護(hù)。

　　 自今年2月全省部署“三打兩建”工作以來(lái)，深圳整合多部門力量，嚴(yán)查商業(yè)賄賂大案要案，深挖保 護(hù)傘，鏟除利益鏈。截至8月10日，共查處商業(yè)賄賂案件543宗，涉案國(guó)家工作人員245人。通過(guò)打賄，廉潔 城市建設(shè)工作深入推進(jìn)，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)行為受到鼓勵(lì)。

　　 深追狠打 查處一批大案要案

　　 今年4月，福田區(qū)檢察院反貪局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)市婦幼保健院設(shè)備采購(gòu)方面的商業(yè)賄賂犯罪進(jìn)行了 查處。在調(diào)查過(guò)程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)的采購(gòu)活動(dòng)中普遍存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象。市“三打兩建”專項(xiàng) 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定由市檢察院牽頭成立“5·14”專案組，統(tǒng)一查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪。

　　 經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)方面，雖然單價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備都是通過(guò)市、區(qū)采購(gòu)中心進(jìn)行 招標(biāo)的形式采購(gòu)，但設(shè)備廠商和代理商花重金行賄醫(yī)院有關(guān)人員，由他們進(jìn)行操作，確保設(shè)備中標(biāo)。在醫(yī) 療耗材使用方面，高值醫(yī)療耗材利潤(rùn)驚人，供貨商會(huì)給醫(yī)生高額回扣以誘導(dǎo)他們大量使用。在藥品采購(gòu)方 面，藥商通過(guò)行賄醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，令特定藥品以高價(jià)進(jìn)入醫(yī)院。

　　 5月底，行賄事實(shí)基本查清。6月初，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)涉嫌受賄的公立醫(yī)院管理人 員進(jìn)行調(diào)查，共對(duì)16名醫(yī)院管理人員立案?jìng)刹椤?/p>

　　 一宗區(qū)反貪局自辦的案件引發(fā)一起在全國(guó)造成反響的大案，這是打賄專項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)持“深挖擴(kuò)線”辦 案原則的成果。在工作中，辦案人員逐條核實(shí)每一條群眾反映的線索。對(duì)涉及利用黨政領(lǐng)導(dǎo)地位、國(guó)有資 產(chǎn)管理權(quán)、建設(shè)工程招投標(biāo)權(quán)、綜合執(zhí)法權(quán)、土地監(jiān)察執(zhí)法權(quán)、治安管理權(quán)、稅收稽查權(quán)、評(píng)審權(quán)、醫(yī)療 器械及藥品采購(gòu)權(quán)、海關(guān)及出入境商檢監(jiān)管權(quán)等權(quán)力收受賄賂的國(guó)家工作人員和利用村務(wù)管理權(quán)，企業(yè)財(cái) 務(wù)結(jié)算權(quán)、商品采購(gòu)權(quán)、合同管理權(quán)等權(quán)力受賄的社區(qū)干部及企業(yè)管理人員，有針對(duì)性地重點(diǎn)查辦，并在 重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)了大要案件的辦理。

　　 一宗宗案件的查處，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的一線指揮。市委書(shū)記王榮、市長(zhǎng)許勤親自包案。市委副書(shū)記、政法 委書(shū)記、“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王穗明對(duì)重點(diǎn)案件親自決策部署。各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也身先士卒，奔赴一 線辦案。

　　 各部門積極聯(lián)動(dòng)，整合力量，形成市、區(qū)、街道縱向深入和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門橫向 聯(lián)動(dòng)的辦案機(jī)制，發(fā)揮了查辦案件的整體合力，為深打狠打提供了組織基礎(chǔ)。

　　 上下一心，我市打賄工作戰(zhàn)果輝煌。目前，我市打擊商業(yè)賄賂主要數(shù)據(jù)綜合指標(biāo)排名全省前列；在第 一和第二季度全省打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效考評(píng)中，我市獲得第一名的成績(jī)。

　　 打建結(jié)合 創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

　　 無(wú)論從當(dāng)前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，都是一項(xiàng)重要而緊迫 的工作。商業(yè)賄賂阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須通過(guò)“打”的手段，實(shí)現(xiàn)“建”的目的。

　　 隨著衛(wèi)生系統(tǒng)大案的告破，后續(xù)的治理工作迅速展開(kāi)。市衛(wèi)人委在全系統(tǒng)深入開(kāi)展深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，迅速出臺(tái)“五條禁令”：禁藥械采購(gòu)回扣，禁物資供應(yīng)回扣，禁外泄統(tǒng)方信息，禁涉 利禮金紅包，禁開(kāi)單提成獲利。凡違反者，不論金額、次數(shù)多少，一律解聘，并依照相關(guān)法律給予黨紀(jì)、 政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。“五條禁令”成為了高懸在我市7萬(wàn)多名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員頭上 的“高壓線”。

　　 7月1日，深圳醫(yī)藥分開(kāi)改革正式啟動(dòng)，全市67家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面取消藥品加成。醫(yī)藥分開(kāi)后，醫(yī)院 的收入利益與藥品利益不再掛鉤，在一定程度上壓縮了商業(yè)賄賂的生存空間。同時(shí)，取消本市社會(huì)醫(yī)療保 險(xiǎn)參保人的藥品加成費(fèi)用，意味著全市1118萬(wàn)參保人將受益，2962種醫(yī)保目錄用藥降價(jià)15%~25%。據(jù)測(cè)算， 全市參保人一年看病將少自付2億多元。