普朗醫(yī)療器械公司資訊——合肥零售藥業(yè)面臨“大換血”，通過(guò)召開(kāi)《關(guān)于整頓藥品零售行業(yè)加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》宣貫會(huì)，向社會(huì)正式公布合肥市藥品零售行業(yè)新政，鼓勵(lì)大型連鎖藥店兼并規(guī)模小的單體藥店。逐漸建成醫(yī)藥行業(yè)幾家航母，注入新鮮血液。

　　培育出幾家藥店航母

　　一些規(guī)模小、面積小的單體藥店要迅速完成華麗轉(zhuǎn)身，否則將被無(wú)情淘汰。據(jù)介紹，自今年開(kāi)始，合肥市衛(wèi)生局（藥監(jiān)局）聯(lián)合人社局、工商局、商務(wù)局等部門(mén)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)和本地大型藥品零售連鎖企業(yè)兼并現(xiàn)有的規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、管理水平低的連鎖企業(yè)和單體藥店，淘汰一批不能實(shí)施“七統(tǒng)一管理”，不符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求、達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的藥品連鎖企業(yè)和單體藥店，推動(dòng)藥品零售連鎖率每年提升10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　在“十二五”末，藥品零售連鎖率由目前的29.6%提高到80%以上，培育出3-5家覆蓋全市、輻射全省的藥品零售連鎖企業(yè)。

　　老城區(qū)藥店只增不減

　　住在老城區(qū)的市民，可以繼續(xù)享受走幾步就有一個(gè)藥店的便捷生活。而住在新城區(qū)的市民，以后也可以在家門(mén)口就能買(mǎi)到藥。

　　藥監(jiān)部門(mén)已經(jīng)組織制定合肥市藥品零售網(wǎng)點(diǎn)年度設(shè)置規(guī)劃（2011-2015年），保持零售藥店和連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每年適度增長(zhǎng)。新增的藥品零售網(wǎng)點(diǎn)由政府統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，提倡藥品零售連鎖企業(yè)采取兼并重組等形式增加門(mén)店數(shù)量。

　　各區(qū)在摸清藥品零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，人口增長(zhǎng)與密度等情況，制定本區(qū)域的藥品零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)分布不均衡情況進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)密度較大的老城區(qū)，做到只減不增。比如包河區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）已有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)304家，連鎖門(mén)店數(shù)79家，連鎖率僅26%。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，每年度推入連鎖的進(jìn)度按20%、20%、30%、30%的比例，計(jì)劃至2015年推入連鎖的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)150家、至2015年新增網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)74家。

　　新開(kāi)藥店往偏遠(yuǎn)地區(qū)遷移

　　農(nóng)民有個(gè)頭疼腦熱的，都是自己扛一扛，因?yàn)橐I(mǎi)個(gè)藥實(shí)在太麻煩了。今后，藥品零售網(wǎng)點(diǎn)將向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移。

　　合肥市藥監(jiān)局工作人員介紹，在現(xiàn)有藥品零售網(wǎng)點(diǎn)存量的基礎(chǔ)上，將嚴(yán)格控制現(xiàn)有藥品零售網(wǎng)點(diǎn)向市區(qū)中心區(qū)域變更，積極引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)把零售網(wǎng)點(diǎn)往新建居民區(qū)、城郊接合部、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)等藥店比較少的區(qū)域遷移。

　　從2011年開(kāi)始，藥監(jiān)部門(mén)全面開(kāi)展藥品零售行業(yè)整頓活動(dòng)，對(duì)以虛假手段騙取藥品經(jīng)營(yíng)許可證，擅自改變?cè)S可條件，從非法渠道購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售假劣藥品的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)其藥品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不能實(shí)施“七統(tǒng)一管理”的連鎖企業(yè)，藥品經(jīng)營(yíng)許可證到期后取消藥品連鎖資格。對(duì)不能?chē)?yán)格按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)藥品的單體藥店限期整改，仍不符合要求的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)其藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　藥店超范圍經(jīng)營(yíng)將吊證

　　工商行政管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行藥品零售企業(yè)許可前置制度，按照藥品經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)藥品零售企業(yè)兼營(yíng)醫(yī)療器械、保健食品等需要取得前置審批許可的也按照前述要求辦理。

　　同時(shí)工商管理部門(mén)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械和保健食品的藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查，按照國(guó)家規(guī)定的連鎖企業(yè)設(shè)立條件，鼓勵(lì)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)做大做強(qiáng)主業(yè)。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)工商行政管理法律法規(guī)給予查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證。在每年的企業(yè)年度檢驗(yàn)中，加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)的審查，提交藥品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的予以緩檢，對(duì)即將過(guò)期的，提醒企業(yè)及時(shí)辦理延期手續(xù)。

　　醫(yī)保定點(diǎn)向連鎖企業(yè)傾斜

　　醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格向?qū)嵭?ldquo;七統(tǒng)一管理”藥品零售連鎖企業(yè)傾斜，凡簽訂了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議且網(wǎng)點(diǎn)數(shù)不少于20家的藥品零售連鎖企業(yè)，其所屬門(mén)店符合醫(yī)保定點(diǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)的直接確定為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店，藥品零售連鎖企業(yè)承擔(dān)所屬定點(diǎn)門(mén)店的監(jiān)管職責(zé)。

　　若定點(diǎn)門(mén)店違反相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，將中止藥品連鎖企業(yè)所屬全部定點(diǎn)門(mén)店的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，兩年內(nèi)不再簽訂。藥品零售連鎖企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)門(mén)店獨(dú)立分拆的，分拆后的門(mén)店自動(dòng)中止醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，以后也不再續(xù)簽。自2011年起，不再新增醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單體藥店，現(xiàn)有定點(diǎn)單體藥店醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議因違規(guī)中止后不再續(xù)簽。

　　新設(shè)藥店由政府統(tǒng)一招標(biāo)

　　在藥品零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面，除零設(shè)置的區(qū)域外，其他區(qū)域嚴(yán)格控制新增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)（包括變更），新開(kāi)辦的藥品零售企業(yè)一律由政府統(tǒng)一招標(biāo)。

　　根據(jù)我市行政規(guī)劃，人口密度和經(jīng)濟(jì)狀況的不同，藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置分為：二環(huán)路以?xún)?nèi)按所轄區(qū)域街道人口總數(shù)，以1:3500人比例設(shè)置；二環(huán)路以外按所轄區(qū)域街道人口總數(shù)，以1:2500人比例設(shè)置；二環(huán)路以外涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總數(shù)，以1:1500人比例設(shè)置。

　　■現(xiàn)狀探訪

　　200米的范圍一溜兒藥房

　　在長(zhǎng)江飯店附近，就有不少藥店。在桐城路安醫(yī)大一附院知名專(zhuān)家門(mén)診樓對(duì)面就有兩家藥店，長(zhǎng)江飯店對(duì)面還有一家大藥房，再往前走還有幾家小藥店。不到1公里的潁上路，就有一家中藥房，不少于三家西藥店，其中3家分布在約100米范圍內(nèi)。記者看到，藥房的分布很不合理。集中路段上，少說(shuō)間隔50米就有一家，最多也就300米左右。

　　而在政務(wù)新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、濱湖新區(qū)，藥店卻很少，市民買(mǎi)藥很不方便。藥監(jiān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，合肥市城區(qū)零售藥店1011家，其中廬陽(yáng)區(qū)169家、瑤海區(qū)313家、包河區(qū)304家、蜀山區(qū)225家；其中17家連鎖企業(yè)所屬門(mén)點(diǎn)299家，連鎖率僅達(dá)29.6%。與先發(fā)地區(qū)城市相比，我市藥品零售市場(chǎng)還存在數(shù)量偏多、規(guī)模較小、分布不合理、連鎖率低等問(wèn)題。

　　一位藥店經(jīng)營(yíng)者表示，造成藥店分布不均衡有一個(gè)重要原因：多數(shù)店家將目標(biāo)顧客群鎖定在了對(duì)價(jià)格敏感，用藥量較大、用藥時(shí)間長(zhǎng)的慢性病患者，特別是老人。因此，藥店紛紛到老年人聚居的老城區(qū)開(kāi)設(shè)門(mén)店。

　　生意清淡搭車(chē)銷(xiāo)售普遍

　　在政務(wù)區(qū)一家單體藥店內(nèi)，記者逗留了大約10分鐘，其間僅看到一位大媽到店中繞了繞，沒(méi)買(mǎi)藥就走了。銷(xiāo)售人員告訴記者：“我們這里規(guī)模小，平時(shí)人也少，生意比較冷清。”在記者調(diào)查的近20家藥店中，有不少都存在非藥品貨架，銷(xiāo)售品種可說(shuō)包羅萬(wàn)象。洗面奶、潤(rùn)膚霜、化妝品、紙巾等生活用品是這些藥店最常見(jiàn)的非藥品的商品；其次是各種飲料、口香糖等小食品；在一家藥店，還可以買(mǎi)到洗衣粉、消毒液等。最夸張的一家，此類(lèi)小食品和生活用品區(qū)占去了該藥店的一層。

　　“這個(gè)藥店就像個(gè)小超市，各種零零碎碎的東西都可以買(mǎi)到，很方便。”拿著一袋洗衣粉從藥店中走出來(lái)的王小姐說(shuō)。

　　大型藥房開(kāi)始“跑馬圈地”

　　相反的，近年一批藥品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻如雨后春筍般蓬勃壯大。目前在合肥市場(chǎng)，除南京醫(yī)藥旗下門(mén)店外，還擁有百姓緣和豐原藥業(yè)等具有一定規(guī)模的品牌連鎖藥店。除了本土零售藥企，一些藥業(yè)大鱷也開(kāi)始在省城跑馬圈地，去年進(jìn)入合肥市場(chǎng)具有央企背景的國(guó)大藥房就一舉吃下天健國(guó)藥堂旗下的11家門(mén)店。

　　“誰(shuí)有實(shí)力誰(shuí)才會(huì)笑到最后。”合肥市藥監(jiān)局工作人員告訴記者，在新一輪的行業(yè)洗牌中，弱小的、不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的藥店勢(shì)必倒下，而有著雄厚財(cái)力和良好口碑的藥店則會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

　　“單體藥房減少，連鎖藥房增多是合肥未來(lái)藥品零售市場(chǎng)的一個(gè)必然趨勢(shì)。”該工作人員認(rèn)為，藥房走了連鎖經(jīng)營(yíng)的道路后，它的管理機(jī)制、進(jìn)貨渠道、服務(wù)水平、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。大浪淘沙后，老百姓將成為最終受益者。

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