在黎漢釗看來，食品、藥品和醫療器械安全關系到人民群眾的健康安全，絕對不可以忽視。這也是他的底線，任何人和企業都不能去觸碰。那么這位情系民生、勤政為民的好官是怎樣來實現他的信念的呢？

    仕途之路也許坎坷，但一步步走來，我們可以看到他的一份份努力和為人民作出的一份份貢獻。從城管執法局副局長到援川工作組成員，再到如今食品藥品監管局的一把手，雖然工作部門不斷變化，但黎漢釗卻從未停止過積極的探索與大膽的創新。在其帶領下，去年中山市食品藥品監督管理局取得了累累碩果，成績備受好評。而在黎漢釗的規劃中，今年中山還將穩步推進誠信管理平臺與食品藥品安全進社區兩大體系。倘若均能成功建成，在這兩大體系面前，未來與餐飲食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品相關的各類違規違法行為均將無所遁形，被隔離于社區之外。

　　談理念“就職食藥監部門是一種挑戰”

　　醫療器械網：作為局長，您是如何理解食品藥品監管局所承擔的社會功能？

　　黎漢釗：隨著社會經濟的發展，人民群眾對生活幸福指數的要求有了較大提高，俗語說“民以食為天”，食品藥品安全受到前所未有的關注。作為食品藥品監管部門，我們要堅持公眾利益、群眾利益至上的原則，全力維護公眾飲食用藥安全。同時，注重監管效果和服務質量，積極貼近群眾、保護群眾、服務群眾，發揮好社會管理和服務功能。

　　醫療器械網：您曾在城管執法局工作過，也參與了對口支援汶川地震災區援建工作，現在就職食品藥品監管部門，如何看待這一角色轉變？

　　黎漢釗：現在這份工作，對于我來說是一種挑戰。這并非套話。食品藥品監管職能剛剛下放到地方，各項職能都有待進一步規范化，特別是從衛生局職能中劃分出來的餐飲服務監管工作，是一項并不簡單的任務。

　　近年來，食品藥品監管成為了人民群眾關心的熱點，我將發揚援川干部“特別能吃苦，特別能戰斗”的精神，給全市人民交上一份滿意的答卷。

　　醫療器械網：食品藥品安全問題直接關系到老百姓的切身利益，去年市食品藥品監管局在安全監管方面采取了不少創新舉措，成效主要體現在哪里？

　　黎漢釗：我國的食品安全是分環節監管的，食品藥品監管部門主要負責餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管，簡而言之，就是管餐館和食堂。

　　2011年，市食品藥品監管局結合市民群眾反映較大的熱點難點問題，及時開展專項整治行動，嚴厲打擊違法犯罪行為。全局先后開展了“假紅薯粉”、“地溝油”、非法濫用添加劑等16個專項整治行動，檢查各類餐飲服務單位12860多家次。在開展餐飲服務食品安全監測方面，我們對全市3740家餐飲單位抽檢餐飲具和涼拌菜、生食水產品、面制品、豬肉（肝）、食用油等食品原料共18個品種25791份，為全面掌握我市餐飲服務環節食品安全狀況，及時制訂監管措施提供了基礎數據。

　　去年，我們還啟動了量化分級管理工作。餐飲服務量化分級管理是變被動管理為主動管理、變單向監管為面向群眾和媒體的監督的重要措施。全局積極開展宣傳發動工作，提高餐飲單位參與的積極性。目前，全市已有通過省局評審的A級單位13家，評出B級單位890家、C級單位2059家。

　　談難點“失信行為代價低引發違法行為”

　　醫療器械網：中山在藥品監管方面，目前存在的難點主要是什么？

　　黎漢釗：由于當前社會對失信行為的約束不夠，失信行為的代價過低，導致少數經營者利欲熏心，為了蠅頭小利，不惜出賣道德良心，違法經營，制假販假，給群眾的飲食用藥安全帶來一定的風險。從中山的情況看，存在一些零售藥店經營者為節省經營成本，不從合法渠道購進藥物或偽造藥品購進憑證，使用假GSP崗位證書和從業人員健康證；有的保健食品、化妝品和醫療器械經營企業隨意夸大產品功能，打著免費體檢的名義進行推銷等違法違規行為。

　　醫療器械網：面對這些難點，市食品藥品監管局將如何解決？

　　黎漢釗：面對上述問題，全局將通過誠信管理平臺加強監管。對有違法記錄的人員，如申請新開設企業或門店時，從嚴把好準入關；已辦理證照的，增加檢查頻度，發現違法行為的嚴格處理；對違法行為嚴重的，依據《藥品管理法》和《食品安全法》的規定，其直接責任人和主管人員五年之內不準從事餐飲服務業，十年之內不準從事藥品生產經營活動。通過誠信管理手段，使誠實守信的經營文化深入人心，引導餐飲服務業、健康醫藥行業管理人員誠信經營。

　　醫療器械網：目前這一平臺收到哪些成效？

　　黎漢釗：自2011年10月份平臺啟動以來，已有79家單位或個人因出現違法行為被錄入。該平臺成功推動了食品藥品行業的誠信回歸。舉個例子，去年第三季度，我們局開展了餐飲食品安全監測，在4家餐飲企業經營的面制品中檢出硼砂。發現這一問題后，我們馬上跟進，除其中2家面制品為合法購買，我局移交相關部門追查源頭外，將查實違法添加硼砂的2家企業吊銷許可證，同時錄入誠信系統。許多企業看到處罰力度這么大，也開始珍惜起自己的誠信記錄。今年第一季度再抽樣時沒有發現有企業出現相似的違法行為。

　　談未來“食品藥品安全進社區年內全市鋪開”

　　醫療器械網：許多人認為，目前的藥品監管，只能覆蓋到市、鎮，無法進入社區監管。如何看待這一說法？

　　黎漢釗：我們的監管是直接面對全市餐飲服務單位和藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產經營企業的，不存在只覆蓋到市、鎮（區）這個說法。但是，我局目前僅有在編在冊人員100人，即使加上24個鎮區的食品藥品監督所人員，相對全市1.48萬家餐飲服務單位和1.22萬家“三品一械”生產經營企業，在開展監管時確實有點力所不及的感覺。

　　醫療器械網：那你們是如何解決這一難題的？

　　黎漢釗：為了加強對基層社區的食品藥品安全監管，我們開展了“食品藥品安全進社區”工作，主要從三個方面著手：一是在社區建立由巡查員、志愿者等組成的食品藥品安全群防群治監督網路，延伸監管觸角，努力構建市、鎮、社區的三級監管網路；二是加強對社區居民的宣傳教育，包括深入社區開展宣教活動、設置宣傳欄、開設“食品藥品消費安全知識你應知”專欄等，提高他們的食品藥品安全意識和消費常識；三是完善一些硬件設施，比如在鎮區設立食品藥品質量快篩快檢室。通過深入開展食品藥品安全進社區工作，營造飲食用藥人人關心、幸福和美生活家家同享受的穩定局面。

　　醫療器械網：今年在食品藥品監管上，還有何創新想法？

　　黎漢釗：一是完善誠信管理平臺，發揮綜合監管功能。通過整合全市餐飲服務業、健康醫藥行業（含藥品、保健食品、化妝品、醫療器械）行政許可、行政處罰、日常檢查、人員培訓和市民投訴案件處理等相關信息，建立一個集全市餐飲服務業、醫藥行業違法單位經營者和主要管理人員誠信信息的數據庫，實施動態管理。企業有嚴重違法行為的，依據有關規定，對其直接責任人和主管人員進行資格準入限制。

　　2012年，我們將對該平臺進行進一步健全和完善，構建市局與鎮區所一體化誠信管理平臺，從而達到督促企業守法經營、加強質量管理、履行社會責任的目的。

　　二是開展食品藥品安全進社區工作。這項工作也得到了市政府的高度重視，列入了2012年十件民生實事加以推進。我局于去年12月啟動了小欖鎮試點工作，今年2月板芙鎮也開始試點，計劃在兩個鎮區的試點工作完成后，總結經驗和好的做法，5月在全市全面推開，力爭用一年的時間，切實建立起市、鎮、社區三級監管網絡的食品藥品安全長效機制。